首存送体验金

今天是
当前位置: 首页 > 公开信息内容
  • 索 引 号:571535869-10_B/2017-1229009
  • 分    类:住房保障
  • 发布机构:房管局
  • 发文日期:2017-12-29 17:03
  • 名    称:黄冈市区公共租赁住房管理暂行办法(黄政规〔2015〕1号)
  • 文    号:

黄冈市区公共租赁住房管理暂行办法(黄政规〔2015〕1号)

2017-12-29 17:03发布机构:房管局
浏览次数:
浏览字号

黄政规〔2015〕1号

黄州区人民政府,黄冈经济开发区管委会、白潭湖片区筹委会,市直有关部门:

《黄冈市区公共租赁住房管理暂行办法》已经2015年2月4日第60次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2015年3月26日

黄冈市区公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快公共租赁住房建设,规范公共租赁住房管理,完善我市住房保障体系,根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)、《湖北省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的意见》(鄂政办发〔2011〕28号)等有关规定,结合市区实际,制定本办法。

第二条 黄冈市城市总体规划确定的中心城区范围内公共租赁住房建设、配租、使用、退出和管理适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房是公共租赁住房和廉租住房并轨后的统称,是指限定建设标准和租金水平,面向市区符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和在市区稳定就业的外来务工人员等对象出租的保障性住房。

第四条 公共租赁住房保障可以通过实物配租、货币补贴等方式实施。严格实行合同管理,国家法律、法规和政策以及本办法中的有关规定应当事先在公共租赁住房保障合同中予以明确和约定。

公共租赁住房实物配租,是指向符合条件的公共租赁住房保障对象提供住房,并按照规定标准收取租金。

公共租赁住房货币补贴,是指向符合条件的公共租赁住房保障对象发放货币补贴,由其到市场自行承租住房。

新就业职工、稳定就业的外来务工人员符合公共租赁住房保障条件的,只能通过实物配租方式予以保障。

第五条 市房地产管理部门是市区公共租赁住房的行政主管部门,负责组织市区公共租赁住房的规划、建设、管理、监督以及政府投资建设(含配建)的公共租赁住房配租等工作。

市民政部门负责政府投资建设公共租赁住房申请人的家庭财产和收入审核工作。

市物价部门负责会同相关部门依法核定市区公共租赁住房租金标准。

市发改、财政、住建、国土、规划、审计、税务、公安、人社等有关部门按照各自职责,共同做好公共租赁住房的相关工作。

第二章 规划、建设与房源筹集

第六条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划,由市房地产管理部门会同市发改、财政、国土、规划等部门,结合市区经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策以及公共租赁住房的需求等情况编制,报市政府批准后实施。

第七条 新建公共租赁住房应当科学规划,合理布局,符合安全、宜居、省地、节能要求,尽可能安排在市区交通便利、公共设施较为齐全的区域,并同步做好小区内外相应市政配套设施建设。

第八条 市国土资源部门会同市房地产管理部门根据公共租赁住房年度实施计划制订年度建设用地计划,并由市政府统一纳入年度土地供应计划,优先予以保障。

第九条 公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资建设,也可以由政府提供政策支持,社会力量投资建设。房源筹集方式主要包括:

(一)政府投资新建、收购、租用的;

(二)商品住房开发建设项目中配套建设的;

(三)社会投资主体建设的;

(四)用工单位自行建设的;

(五)廉租住房、经济适用住房和其他公有住房转换的;

(六)社会捐赠及其他渠道筹集的。

第十条 鼓励和支持产业园区管理机构、企业或其他机构投资、建设、运营和管理公共租赁住房。具体办法由市房地产管理部门会同有关部门另行制定。

第十一条 公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。新建成套公共租赁住房,单套建筑面积控制在60平方米以内。以集体宿舍形式建设的,应当符合《宿舍建筑设计规范》的有关规定。

第十二条 政府投资建设的公共租赁住房建设资金来源,主要包括:

(一)年度财政预算安排的专项资金;

(二)中央和省专项补助资金;

(三)土地出让净收益中按比例计提用于保障性住房建设的资金;

(四)提取贷款风险准备金和管理费后的住房公积金增值收益余额;

(五)通过融资方式筹集的资金;

(六)其他资金。

第十三条 公共租赁住房建设一律免收行政事业性收费、政府性基金。公共租赁住房的建设和运营,享受国家有关税收优惠政策。

第十四条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入和配套设施租金收入,按照政府非税收入收缴管理制度的规定,实行“收支两条线”管理。其租金收入主要用于偿还财政投资建设的公共租赁住房贷款本息、公租房及其配套设施的维护等支出。

第三章 申请条件

第十五条 申请公共租赁住房坚持诚信原则,实行失信惩戒制度。

申请人对公共租赁住房申请材料的真实性负责,并书面同意相关主管部门核实其申报信息。

第十六条 市区中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房的以家庭为申请单位。申请公共租赁住房时,应当确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。申请人与共同申请人之间应当具有法定的赡养、抚养或扶养关系,并共同生活。

单身居民申请公共租赁住房的,本人为申请人。

投靠子女取得市区户籍的居民,不能单独作为申请人,只能作为被投靠子女的共同申请人。

新就业职工和稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房的,可以由所在用人单位代表本单位职工统一申请。

第十七条 申请政府投资建设的公共租赁住房应当符合下列条件:

(一)申请人和共同申请人中至少一人具有市区常住非农户口,并在市区工作或居住;

(二)家庭人均年收入低于上年度市区人均可支配收入的80%;

(三)无住房或家庭人均住房建筑面积在规定标准以下,且名下没有商业、办公、厂房等经营性房产;

(四)未租住其它保障性住房以及未租住公有住房。

符合前款规定,年满30周岁的单身居民可以单独申请公共租赁住房;孤儿年满18周岁后,符合前款规定的可独立申请。

新就业职工还应符合持有大中专院校毕业证书,毕业未满5年,已与市区用人单位签订劳动(聘用)合同并缴纳社会保险等条件,可以不受市区常住户口条件限制。

稳定就业的外来务工人员还应符合年满18周岁,持有市区居(暂)住证2年以上,并已与市区用人单位签订劳动(聘用)合同,连续缴纳养老保险1年以上等条件。

第十八条 符合公共租赁住房条件的家庭,有下列情形之一的,优先予以保障:

(一)享受国家定期抚恤补助的优抚对象;

(二)孤、老、病、残家庭;

(三)市区享受最低生活保障待遇家庭;

(四)在市区工作的省级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈军属家庭;

(五)持有市区有效的购买经济适用住房资格证明,本人自愿申请并经复核符合条件的家庭。

第四章 申请与审核

第十九条 严格规范公共租赁住房准入机制,申请公共租赁住房实行申请、审核、公示、轮候、复核制度。

第二十条 市区中等偏下收入住房困难家庭申请政府投资建设的公共租赁住房的程序为:

(一)由申请人向居住地所在街道办事处或者经街道办事处委托的社区居委会提出书面申请,并提供下列申请材料:

1.公共租赁住房申请表;

2.申请人及家庭成员户口薄、身份证、婚姻状况等证明材料;

3.家庭住房状况的证明材料;

4.家庭收入证明材料;

5.其他需要提供的材料。

(二)街道办事处收到申请材料后,应当及时作出是否受理的决定,并向申请人出具书面凭证。对申请资料不全或不符合法定形式的,应当在5个工作日内书面告知申请人需要补足的全部内容。

街道办事处应当自受理申请之日起30日内,对申请人的家庭人口、住房、收入等情况进行核查,提出初审意见,并在社区内公示7日后,将初审意见和申请材料等相关材料一并报送区住房保障部门集中审核。

(三)区住房保障部门应当会同民政等部门组成审核小组,通过查档取证、实地调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行调查。申请人及其家庭以及有关单位、组织或者个人要如实提供有关情况。区住房保障部门应当在自收到申请材料之日起15个工作日内向申请人出具审核意见。

经审核不符合公共租赁住房条件的,应当书面通知申请人,说明理由。经审查符合条件的,应当在申请人户口所在地、居住地或工作单位予以公示,公示期限为15日。

(四)经公示无异议或异议不成立的,由市房地产管理部门予以登记备案,并书面通知申请人。

经公示有异议的,市房地产管理部门应在10个工作日内完成核实,经核实异议成立的,不予登记。对不予登记的,应当书面通知申请人,说明不予登记的理由。

第二十一条 新就业职工和稳定就业的外来务工人员申请政府投资建设的公共租赁住房的,相关程序比照第二十条执行。

第二十二条 产业园区管理机构、企业或其他机构投资建设的公共租赁住房,优先向本单位符合条件的申请人出租,其资格审查由产权所有人负责。

第五章 轮候与配租管理

第二十三条 公共租赁住房配租实行分类轮候制度。

第二十四条 政府投资建设的公共租赁住房由市房地产管理部门根据房源和需求情况,制定配租方案并向社会公布。

第二十五条 符合公共租赁住房条件的申请人未配租到住房的,将作为轮候对象等待新的房源。轮候对象在新一轮房源配租之前应按有关规定或合同约定接受区住房保障等部门对其配租条件的复审,复审通过的轮候对象参加新一轮公开摇号配租。

第二十六条 产业园区管理机构、企业或其他机构投资建设的公共租赁住房,由产权所有人编制配租方案报市房地产管理部门核准后实施,配租结果应当在配租工作完成后30日内报市房地产管理部门备案。

第二十七条 市房地产管理部门应及时将配租信息依法公开。通过摇号取得配租资格的申请人应及时签订公共租赁住房保障合同并办理入住手续,合同期限一般为3年,最长不超过5年;无正当理由超过30日未办理入住手续的,视同放弃配租资格,两年内不得再次申请。

第二十八条 公共租赁住房租金按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平的原则,由市物价部门会同有关部门核定。公共租赁住房租金应当实行动态管理、定期调整,并向社会公布。

第二十九条 对承租政府投资建设的公共租赁住房的,根据保障对象困难程度,实行差别化租金:对享受最低生活保障的家庭,直接按市区公共租赁住房租金标准的20%收取;对低收入家庭,实行先缴后补,由承租家庭提出申请,民政部门认定后,可按市区公共租赁住房租金标准的40%补助;对其他住房困难家庭,按市区公共租赁住房租金标准缴交。

第六章 公共租赁住房货币补贴

第三十条 对符合公共租赁住房条件且未享受实物配租的市区中等偏下收入住房困难家庭,可申请公共租赁住房货币补贴。

第三十一条 公共租赁住房货币补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定,并实行动态化管理,由市房地产管理部门会同市财政部门根据本市经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整,报市政府确定后向社会公布。

第三十二条 领取公共租赁住房货币补贴的市区中等偏下收入住房困难家庭,在市场上自行租赁住房,并与市住房保障部门签订公共租赁住房货币补贴协议。

第七章 后期管理

第三十三条 市房地产管理部门负责政府投资建设的公共租赁住房及其配套设施的维修养护。企业和其它机构投资建设的公共租赁住房经营、管理、日常维修及维护工作由产权所有人及其委托的运营单位负责。

第三十四条 承租人应按照公共租赁住房保障合同约定合理使用住房,只能用于自住,不得出借、转租和闲置,也不得从事其他经营活动。对房屋自行装修而形成的附属物,退租时依法不予补偿。因使用不当造成房屋和家用设施损坏,应当恢复原状或赔偿;造成责任事故的,应当承担相应的法律责任。承租人应当按时足额交纳租金及水、电、气、物业服务等个人负担的费用。

第三十五条 承租人有下列行为之一的,应按照有关规定和合同约定退回公共租赁住房:

(一)转借、转租、改变用途以及擅自调换所承租公共租赁住房的;

(二)扩建、改建、改变房屋结构或者擅自装修所承租的公共租赁住房,拒不恢复原状的;

(三)损坏房屋附属设施及公共配套设施的;

(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的;

(六)其他违反法律、法规和合同约定的情形。

承租人拒不退回公共租赁住房的,由市房地产管理部门责令其限期退回;逾期不退回的,市房地产管理部门或产权所有权人可以依法申请人民法院强制执行。

第三十六条 租赁期满继续承租的,承租人应当在合同期满3个月前向出租人提出书面申请,经审核符合公共租赁住房条件的,准予续租,并签订续租合同。

第三十七条 承租人有下列情形之一的,应当按照有关规定和合同约定腾退所承租的公共租赁住房:

(一)无正当理由累计6个月拖欠租金的;

(二)提出续租申请但经审核不符合续租条件的,或未按规定提出续租申请的;

(三)租赁期内,通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房的,或者收入条件发生变化等情形,不再符合公共租赁住房保障条件的;

(四)租赁期内,承租或者购买其它保障性住房的;

(五)采取隐瞒事实、提供虚假证明材料等手段,骗租公共租赁住房的;

(六)其他违反法律、法规和合同约定的情形。

腾退承租房应按国家有关规定,安排合理的搬迁期,一般为3个月,搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房,承租人确无其他住房的,按照市场租金标准缴纳租金;承租人有其他住房的,公共租赁住房产权所有人可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十八条 公共租赁住房实行动态管理,市区住房保障部门应会同市区民政部门等有关部门定期对公共租赁住房保障对象的资格条件进行复核,对已不再符合国家有关规定的,应当依法及时收回实物配租的公共租赁住房或取消公共租赁住房货币补贴。

第三十九条 公共租赁住房管理部门要定期或不定期对承租人使用公共租赁住房的情况进行监督检查,有关单位和个人应予配合,如实提供资料。

第四十条 公共租赁住房管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为,由有关行政机关依法依规进行查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十一条 在本办法实施前已签订廉租住房租赁合同且未到期的,按原合同约定执行。租赁合同期满后,符合公共租赁住房条件的,应当按本办法规定签订公共租赁住房保障合同。

第四十二条 本办法由市房地产管理部门负责解释。各县(市、区)可以参照执行。

第四十三条 本办法自印发之日起施行,有效期两年。国家有法律、法规、规章和其他上位规定的,从其规定。



扫一扫在手机打开当前页
触碰右侧展开